A política tributária do governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva voltou ao centro do debate econômico diante da sucessão de medidas destinadas a ampliar a arrecadação federal. Críticos do governo sustentam que a estratégia transfere para empresas e consumidores parte significativa do esforço para equilibrar as contas públicas, elevando os custos da atividade econômica e pressionando o orçamento das famílias.

Levantamento publicado pela Consultoria Legislativa do Senado Federal identificou diversas medidas de aumento de arrecadação implementadas entre 2023 e 2025. Apenas em 2025, considerando as iniciativas analisadas até 15 de junho daquele ano, o estudo estimou um impacto adicional entre R$ 31,75 bilhões e R$ 51,75 bilhões sobre a arrecadação.

Entre as mudanças analisadas estão alterações relacionadas ao Perse, tributação de investimentos, juros sobre capital próprio, fintechs, apostas e operações alcançadas pelo IOF. O conjunto dessas decisões passou a ser utilizado pela oposição e por setores empresariais como argumento para criticar a estratégia fiscal do governo.

Carga tributária cresceu

Os números oficiais também mostram aumento da carga tributária brasileira nos últimos anos.

Segundo o Tesouro Nacional, a carga tributária bruta do governo geral — que reúne União, estados e municípios — alcançou 32,32% do Produto Interno Bruto em 2024, crescimento de 2,06 pontos percentuais em relação a 2023, considerando a metodologia revisada pelo órgão.

Em 2025, a carga chegou a 32,40% do PIB, com aumento de 0,18 ponto percentual sobre o ano anterior. No governo central, isoladamente, a elevação foi de 0,26 ponto percentual do PIB.

Os dados mostram que houve aumento da participação dos tributos na economia, embora nem toda variação possa ser atribuída exclusivamente à criação de novos impostos. Crescimento da renda, emprego formal, mudanças na atividade econômica e alterações na arrecadação de tributos existentes também influenciam o resultado.

Impacto chega ao consumidor

O debate vai além das contas públicas. Empresas argumentam que aumentos de impostos, contribuições ou custos tributários podem ser incorporados aos preços, reduzindo margens de lucro, adiando investimentos ou sendo parcialmente repassados aos consumidores.

Esse efeito é especialmente sensível nos produtos e serviços consumidos pelas famílias de renda mais baixa, que destinam proporcionalmente uma parcela maior de seu orçamento às despesas essenciais.

Por isso, críticos da política econômica defendem que ampliar continuamente a arrecadação sem controlar o crescimento das despesas públicas pode produzir um círculo de aumento de custos para quem produz, emprega e consome.

“Um governo que diz trabalhar pelo povo, mas sufoca o contribuinte”

A crítica política ganhou força com a percepção, entre opositores, de que o governo tem recorrido repetidamente a mudanças tributárias para aumentar suas receitas.

A afirmação de que estaria sendo criado ou aumentado “um imposto a cada 33 dias”, entretanto, depende do critério utilizado para contabilizar medidas tributárias — por exemplo, se entram na conta impostos propriamente ditos, contribuições, mudanças de alíquota, fim de benefícios fiscais ou alterações de regras de cobrança. Por isso, o dado deve ser acompanhado de sua metodologia e não tratado isoladamente como estatística oficial.

Para os críticos, porém, o ponto central é outro: a frequência das iniciativas de aumento de receita.

Na avaliação desse grupo, a situação cria uma contradição entre o discurso social do governo e os efeitos econômicos da elevação da tributação. É nesse contexto que adversários de Lula passaram a utilizar uma frase dura para sintetizar a crítica: “Lula ama tanto os pobres que trabalha para mantê-los na pobreza.”

A expressão é uma manifestação política, e não uma conclusão econômica objetiva. Ainda assim, traduz a acusação feita por opositores de que impostos mais elevados podem atingir indiretamente justamente a parcela da população que o governo afirma priorizar.

Governo defende necessidade de arrecadação

Do outro lado, o governo argumenta que diversas medidas são necessárias para corrigir distorções tributárias, reduzir benefícios considerados inadequados, ampliar a contribuição de determinados setores e garantir recursos para políticas públicas e para o cumprimento das metas fiscais.

A discussão, portanto, envolve dois desafios simultâneos: aumentar ou preservar receitas suficientes para financiar o Estado e impedir que a carga tributária comprometa investimentos, geração de empregos, competitividade e poder de compra.

Com uma carga tributária equivalente a mais de 32% do PIB, a pressão sobre impostos tende a permanecer como um dos principais pontos de confronto econômico e político do país. O debate central continuará sendo até que ponto o equilíbrio das contas públicas deve depender de novas receitas — e quanto dessa conta acaba chegando ao bolso do brasileiro.